Un appel des distributeurs, producteurs et détaillants du secteur de la cigarette électronique
28, c'est 28
L'interdiction des agents rafraîchissants (01/01/2027) et l'interdiction des arômes (01/09/2028) frappent exactement les mêmes produits. Alignez donc la date : faites simplement du 01/01/2027 le 01/09/2028. Mêmes produits, une seule échéance cohérente.
Notre secteur ne demande aucune dispense de réglementation. Nous soutenons des règles proportionnées et la protection de la santé publique. Nous nous opposons à une seule chose : une échéance abrupte, double et imposée de manière informelle. Le 18/06/2026, le secteur a reçu une note de service du SPF Santé publique (réf. 20260608/L534/RQX, signée le 03/06/2026 par le chef de service Carl Berthot). Celle-ci stipule que tous les activateurs du thermorécepteur TRPM8 - menthol et analogues, eucalyptol, géraniol, linalol, L-carvone, isopulégol et agents rafraîchissants synthétiques tels que WS-3, WS-23 et icilin - sont désormais considérés comme des « additifs facilitant l'inhalation ou l'absorption de la nicotine » au sens de l'art. 4 §4 de l'AR du 28/10/2016. À partir du 01/01/2027, la remarque de notification jusqu'alors non bloquante devient bloquante : les produits concernés - tous les e-liquides, avec ou sans nicotine - sont inscrits sur la liste négative, ne peuvent plus être commercialisés et peuvent être saisis, avec des analyses régulières en laboratoire. Cela touche, selon les estimations, la moitié de tous les produits figurant sur la liste positive - et ce sont précisément les meilleures ventes.
- des produits sur la liste positive
- ~52%
- du chiffre d'affaires du marché — les meilleures ventes (estimation)
- ~85%
- mois avant l'interdiction des arômes, mêmes produits
- 20
Un doublon avec l'interdiction des arômes de 2028
La liste des agents rafraîchissants et l'interdiction des arômes visent les mêmes produits au menthol, à la menthe et rafraîchissants. L'interdiction des arômes, approuvée par le Conseil des ministres le 30/04/2026, limite les e-liquides (avec et sans nicotine) au goût de tabac ou au sans-goût via une liste positive et va même plus loin que la liste des agents rafraîchissants. Elle n'entre en vigueur que le 01/09/2028. Une interdiction des agents rafraîchissants vingt mois plus tôt n'interdit donc rien qui ne serait de toute façon déjà interdit un an et demi plus tard - elle n'apporte aucun bénéfice supplémentaire pour la santé, seulement de l'insécurité juridique. Une seule date suffit.
Environ la moitié des produits - mais de loin la plus grande part du chiffre d'affaires
Une analyse publique des données EUCEG (environ 7 361 produits autorisés) montre que la liste des agents rafraîchissants touche environ la moitié de tous les produits figurant sur la liste positive. Un simple comptage de produits sous-estime toutefois lourdement l'impact commercial, car il s'agit précisément des meilleures ventes. Selon une estimation du secteur (le chiffre d'affaires ne figure pas dans les données publiques, donc explicitement à titre d'estimation), cela représenterait environ 85 % du chiffre d'affaires total du marché ; pour la plupart des fabricants, l'interdiction couvre environ 80 % de leur gamme.
Le SPF connaît déjà l'impact exact
Via la notification EUCEG obligatoire, le SPF dispose de la composition complète de chaque produit présent sur le marché belge. Via le rapport annuel des ventes obligatoire, il dispose des chiffres de vente par produit. Les autorités peuvent donc calculer exactement quelle part du marché et du chiffre d'affaires est touchée. L'ignorance ne peut être invoquée - et « le secteur aurait dû voir venir » est intenable de la part de la seule partie capable de mesurer le dommage à l'euro près, et qui a elle-même maintenu la remarque explicitement non bloquante pendant treize mois.
Une interdiction abrupte alimente le marché illégal
Un marché illégal et transfrontalier du vapotage en ligne, en forte croissance, existe déjà. Une étude de l'institut Fraunhofer IIS (commandée par SKR AG, mars 2026) estime le marché européen irrégulier du vapotage à environ 6,6 milliards d'euros en 2026, dont environ 48 % d'irrégulier, et anticipe une croissance jusqu'à environ 10,8 milliards d'euros d'ici 2030. En Belgique, le SPF a saisi rien qu'en 2025 140 019 vapes jetables illégales. Supprimer du jour au lendemain environ la moitié des meilleures ventes légales d'aujourd'hui, sans transition, pousse les consommateurs vers des produits non réglementés - contre-productif pour la santé publique et injuste envers ceux qui ont bel et bien notifié correctement.
Ce que nous demandons
Trois corrections raisonnables et constructives. Aucune ne demande une moindre protection de la santé publique - elles demandent de la cohérence, de la prévisibilité et une procédure juridique correcte pour une mesure que le SPF a lui-même traitée comme non bloquante pendant treize mois.
- 01 Alignez la date d'application de l'interdiction des agents rafraîchissants sur celle de l'interdiction des arômes : 01/09/2028 au lieu du 01/01/2027. Mêmes produits, une seule échéance cohérente.
- 02 Prévoyez un régime transitoire et de liquidation des stocks parallèle pour les stocks déjà notifiés en bonne et due forme et acceptés comme conformes.
- 03 Apportez de la clarté sur l'instrument juridique : une interdiction de mise sur le marché contraignante, assortie de saisies, doit passer par un acte formel, notifié à l'UE, comme pour l'interdiction des arômes et dans des États membres tels que les Pays-Bas et l'Autriche, et non par une note de service d'un chef de service.
Ensemble, nous pesons
Des règles équitables, des délais équitables
Nous ne demandons pas d'exception, mais l'égalité. Un même ensemble de produits mérite une seule date, un seul régime transitoire et un seul instrument juridique correct. Ce n'est pas une attaque contre la politique - cela la rend cohérente et tenable. Alignez la date : 28, c'est 28.
Signez l'appel